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長(zhǎng)春東湖銅業(yè)有限公司:企業(yè)怎樣管理危險(xiǎn)廢物
2023-06-06
企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理中存在的突出問(wèn)題
從環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)的行政處罰信息來(lái)看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類(lèi):
未進(jìn)行危險(xiǎn)廢物排污申報(bào);
未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;
對(duì)收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,缺乏管理和維護(hù),造成危險(xiǎn)廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;
將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸和處置;
亂堆放危險(xiǎn)廢物;
未按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;
將危險(xiǎn)廢物交給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;
擅自處置危險(xiǎn)廢物等。
此外,從最高人民法院發(fā)布的涉及危險(xiǎn)廢物處置的案例來(lái)看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個(gè)方面:
企業(yè)擅自將危險(xiǎn)廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄露,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,給公民的人身以及財(cái)產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理方面存在的突出問(wèn)題。為了有效避免因危險(xiǎn)廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險(xiǎn)廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物?
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問(wèn)題,企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下主要問(wèn)題:
1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(“環(huán)評(píng)”),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
2. 健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(2) 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并遵守申報(bào)登記制度企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的.種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
(3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
(4) 組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。
3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求
(1) 應(yīng)具備專(zhuān)門(mén)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專(zhuān)用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計(jì)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物之外,企業(yè)必須將危險(xiǎn)廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時(shí)間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集和貯存,也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,也禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場(chǎng)所均需按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí),包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險(xiǎn)廢物的期限通常不得超過(guò)一年,延長(zhǎng)貯存期限的需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
4. 嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求
(1) 使用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)人員企業(yè)需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施,并對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求
(1) 報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃企業(yè)在向危險(xiǎn)廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前,須先按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。
(2) 遵守危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險(xiǎn)廢物的,聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門(mén)的要求,延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時(shí),應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)對(duì)利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評(píng),并定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。其中,對(duì)焚燒設(shè)施二惡英排放情況,企業(yè)每年至少監(jiān)測(cè)一次。處置還應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2) 委托第三方處置時(shí),應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)別以及許可證所記載的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式、處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、年經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有效期限等信息,確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明:轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),如有異議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,本人將予以刪除。
企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理中存在的突出問(wèn)題
從環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)的行政處罰信息來(lái)看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類(lèi):
未進(jìn)行危險(xiǎn)廢物排污申報(bào);
未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;
對(duì)收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,缺乏管理和維護(hù),造成危險(xiǎn)廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;
將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸和處置;
亂堆放危險(xiǎn)廢物;
未按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;
將危險(xiǎn)廢物交給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;
擅自處置危險(xiǎn)廢物等。
此外,從最高人民法院發(fā)布的涉及危險(xiǎn)廢物處置的案例來(lái)看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個(gè)方面:
企業(yè)擅自將危險(xiǎn)廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄露,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,給公民的人身以及財(cái)產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理方面存在的突出問(wèn)題。為了有效避免因危險(xiǎn)廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險(xiǎn)廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物?
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問(wèn)題,企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下主要問(wèn)題:
1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(“環(huán)評(píng)”),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
2. 健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(2) 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并遵守申報(bào)登記制度企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的.種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
(3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
(4) 組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。
3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求
(1) 應(yīng)具備專(zhuān)門(mén)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專(zhuān)用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計(jì)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物之外,企業(yè)必須將危險(xiǎn)廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時(shí)間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集和貯存,也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,也禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場(chǎng)所均需按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí),包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險(xiǎn)廢物的期限通常不得超過(guò)一年,延長(zhǎng)貯存期限的需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
4. 嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求
(1) 使用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)人員企業(yè)需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施,并對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求
(1) 報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃企業(yè)在向危險(xiǎn)廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前,須先按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。
(2) 遵守危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險(xiǎn)廢物的,聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門(mén)的要求,延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時(shí),應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)對(duì)利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評(píng),并定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。其中,對(duì)焚燒設(shè)施二惡英排放情況,企業(yè)每年至少監(jiān)測(cè)一次。處置還應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2) 委托第三方處置時(shí),應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)別以及許可證所記載的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式、處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、年經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有效期限等信息,確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明:轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),如有異議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,本人將予以刪除。
長(zhǎng)春東湖銅業(yè)有限公司:危廢處理行業(yè)現(xiàn)狀分析
2022-11-19
? ? ? ?危廢處理行業(yè)結(jié)合了物理、化學(xué)、生物等科學(xué)技術(shù),具有技術(shù)復(fù)合型的特點(diǎn),行業(yè)技術(shù)門(mén)檻較高。目前我國(guó)處在危廢處理技術(shù)變革的過(guò)程中,只有具備深厚技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱(chēng)為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
? ? ? ?數(shù)據(jù)顯示,危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右,其他來(lái)源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分利用。此外,危廢處理行業(yè)除了面臨著新建項(xiàng)目審批復(fù)雜、落地周期長(zhǎng)、回收成本慢、利潤(rùn)低的困難外,危廢處理關(guān)乎國(guó)民健康與生態(tài)安全,我國(guó)對(duì)危廢處理領(lǐng)域的重視度正在不斷提升,隨著環(huán)保政策趨嚴(yán),危廢處理的要求正在提高。由于我國(guó)危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚,目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在環(huán)保政策收緊的情勢(shì)下,危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
? ? ? ?我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬(wàn)噸,根據(jù)調(diào)研,我國(guó)危廢實(shí)際年產(chǎn)量約在8000萬(wàn)噸以上,而目前具備危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位的處理能力為6471萬(wàn)噸,與實(shí)際排放之間存在缺口。其次,產(chǎn)能利用率低。據(jù)介紹,危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性,以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物(中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法,2004)。由于危險(xiǎn)廢物本身的高危性和復(fù)雜性,危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)存在較高的進(jìn)入壁壘,具體體現(xiàn)在資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理等方面。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2022-2027年中國(guó)危廢處理行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》分析
? ? ? ?國(guó)家立法與監(jiān)管的進(jìn)一步趨嚴(yán),以及行業(yè)利潤(rùn)率較高的趨勢(shì),大企業(yè)憑借自己在市場(chǎng)上資質(zhì)全面、技術(shù)領(lǐng)先、以及協(xié)同和規(guī)模效應(yīng),又加上強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì),可以在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,搶占更多的市場(chǎng)份額,危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢(shì),由于危廢處理行業(yè)的資質(zhì)壁壘和區(qū)域壁壘較強(qiáng),同時(shí)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)難度大,審批周期長(zhǎng),未來(lái)并購(gòu)將取代新建,成為行業(yè)龍頭公司跨區(qū)域擴(kuò)張和提升產(chǎn)能的主要途徑。
隨著危廢市場(chǎng)的規(guī)范化程度的提升,危廢市場(chǎng)的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤(rùn)變薄和升級(jí)改造處理設(shè)施資金需求巨大的雙重困境。此外,政府為規(guī)避環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn),也傾向于選擇大型企業(yè)來(lái)做相應(yīng)的項(xiàng)目,大企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)會(huì)沖擊小企業(yè)的市場(chǎng);又加上龍頭企業(yè)的并購(gòu)擴(kuò)張,危廢市場(chǎng)上的小企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
危廢資源化發(fā)展?jié)摿薮?br/>? ? ? ?危廢是放錯(cuò)位置的資源,危廢處理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)。現(xiàn)階段我國(guó)危廢資源化的瓶頸在于技術(shù)亟待提升,管理相對(duì)粗放。目前的資源化利用技術(shù)大多無(wú)法深度加工資源化產(chǎn)品,導(dǎo)致資源利用率較低,產(chǎn)品附加值不高,造成資源浪費(fèi)。未來(lái),率先形成技術(shù)先進(jìn)、處理品類(lèi)全面、產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業(yè)龍頭。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? *免責(zé)聲明:轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),如有異議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,本人將予以刪除。
? ? ? ?危廢處理行業(yè)結(jié)合了物理、化學(xué)、生物等科學(xué)技術(shù),具有技術(shù)復(fù)合型的特點(diǎn),行業(yè)技術(shù)門(mén)檻較高。目前我國(guó)處在危廢處理技術(shù)變革的過(guò)程中,只有具備深厚技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱(chēng)為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
? ? ? ?數(shù)據(jù)顯示,危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右,其他來(lái)源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分利用。此外,危廢處理行業(yè)除了面臨著新建項(xiàng)目審批復(fù)雜、落地周期長(zhǎng)、回收成本慢、利潤(rùn)低的困難外,危廢處理關(guān)乎國(guó)民健康與生態(tài)安全,我國(guó)對(duì)危廢處理領(lǐng)域的重視度正在不斷提升,隨著環(huán)保政策趨嚴(yán),危廢處理的要求正在提高。由于我國(guó)危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚,目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在環(huán)保政策收緊的情勢(shì)下,危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
? ? ? ?我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬(wàn)噸,根據(jù)調(diào)研,我國(guó)危廢實(shí)際年產(chǎn)量約在8000萬(wàn)噸以上,而目前具備危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位的處理能力為6471萬(wàn)噸,與實(shí)際排放之間存在缺口。其次,產(chǎn)能利用率低。據(jù)介紹,危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性,以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物(中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法,2004)。由于危險(xiǎn)廢物本身的高危性和復(fù)雜性,危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)存在較高的進(jìn)入壁壘,具體體現(xiàn)在資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理等方面。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2022-2027年中國(guó)危廢處理行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》分析
? ? ? ?國(guó)家立法與監(jiān)管的進(jìn)一步趨嚴(yán),以及行業(yè)利潤(rùn)率較高的趨勢(shì),大企業(yè)憑借自己在市場(chǎng)上資質(zhì)全面、技術(shù)領(lǐng)先、以及協(xié)同和規(guī)模效應(yīng),又加上強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì),可以在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,搶占更多的市場(chǎng)份額,危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢(shì),由于危廢處理行業(yè)的資質(zhì)壁壘和區(qū)域壁壘較強(qiáng),同時(shí)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)難度大,審批周期長(zhǎng),未來(lái)并購(gòu)將取代新建,成為行業(yè)龍頭公司跨區(qū)域擴(kuò)張和提升產(chǎn)能的主要途徑。
隨著危廢市場(chǎng)的規(guī)范化程度的提升,危廢市場(chǎng)的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤(rùn)變薄和升級(jí)改造處理設(shè)施資金需求巨大的雙重困境。此外,政府為規(guī)避環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn),也傾向于選擇大型企業(yè)來(lái)做相應(yīng)的項(xiàng)目,大企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)會(huì)沖擊小企業(yè)的市場(chǎng);又加上龍頭企業(yè)的并購(gòu)擴(kuò)張,危廢市場(chǎng)上的小企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
危廢資源化發(fā)展?jié)摿薮?br/>? ? ? ?危廢是放錯(cuò)位置的資源,危廢處理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)?,F(xiàn)階段我國(guó)危廢資源化的瓶頸在于技術(shù)亟待提升,管理相對(duì)粗放。目前的資源化利用技術(shù)大多無(wú)法深度加工資源化產(chǎn)品,導(dǎo)致資源利用率較低,產(chǎn)品附加值不高,造成資源浪費(fèi)。未來(lái),率先形成技術(shù)先進(jìn)、處理品類(lèi)全面、產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業(yè)龍頭。
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